2020年11月6日,國家自然科學基金云南地區(qū)部分資助項目資金監(jiān)督檢查預(yù)備會在昆明召開。國家自然科學基金委員會(以下簡稱自然科學基金委)黨組成員、副主任王承文出席會議,科研誠信建設(shè)辦公室主任郭建泉主持會議。來自云南地區(qū)被抽查的15家依托單位的主管科研領(lǐng)導,科研、財務(wù)、審計部門負責人和自然科學基金委科研誠信建設(shè)辦公室有關(guān)人員、自然科學基金委所委托會計師事務(wù)所有關(guān)人員以及復(fù)旦大學科研院相關(guān)人員參加會議。
王承文副主任結(jié)合學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記重要論述,強調(diào)了堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支持,詳細闡述了新時代科學基金深化改革的使命任務(wù)。他要求科學基金管理人員要進一步貫徹落實五中全會和總書記重要論述精神,尊重基礎(chǔ)研究的科學規(guī)律,要求資金監(jiān)督部門和依托單位資金管理部門要準確把握職責定位,著力提升監(jiān)督工作的有效性,要強化履職盡責,共同營造健康學術(shù)生態(tài)。
科研誠信建設(shè)辦公室監(jiān)督二處閆霄同志對2020年度云南地區(qū)科學基金項目資金常規(guī)抽查工作的具體安排作了介紹。復(fù)旦大學科研院王浩主任介紹了復(fù)旦大學在2019年度科學基金資助項目資金監(jiān)督檢查中好的經(jīng)驗和做法。會計師事務(wù)所負責人介紹了2020年度云南地區(qū)資金監(jiān)督檢查工作具體流程。
此外,王承文副主任還帶領(lǐng)科研誠信建設(shè)辦公室相關(guān)人員與部分依托單位科研管理人員召開了座談會,圍繞著地區(qū)科學基金項目限項申請、能否延續(xù)資助完成優(yōu)秀的資助項目、如何管理和高效使用結(jié)余資金等關(guān)于科學基金資助和資金管理中的問題展開了熱烈充分的交流與探討。在座談會上,聽到了來自依托單位管理人員對問題的不同看法,這有助于科學基金資助和管理制度的制定。為了進一步了解一線科研人員的心聲,王承文副主任還帶隊深入昆明理工大學實驗室進行了調(diào)研?!?nbsp;
另外,科研誠信建設(shè)辦公室根據(jù)本年度工作計劃和工作方案于11月4日在海口召開了海南地區(qū)部分資助項目資金監(jiān)督檢查預(yù)備會。
附:資金監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的常見問題
1.超范圍列支。主要包括:在設(shè)備費中列支通用辦公設(shè)備和用品、辦公家具;在材料費中列支通用的辦公用品、維修費;專家咨詢費中列支論文答辯費、學生論文裝訂費等;會議費中列支研究生暑期培訓會議費;結(jié)余經(jīng)費列支課程研修班報名費。
2.預(yù)算調(diào)劑未履行審批手續(xù)。對某地區(qū)的檢查發(fā)現(xiàn),被抽查單位和被抽查項目中存在預(yù)算調(diào)劑未履行審批手續(xù)的分別占93.33%和29.71%,涉及總金額952.41萬元。
3.結(jié)題決算與賬面支出不符。對某地區(qū)的檢查發(fā)現(xiàn),所有被抽查單位均存在結(jié)題決算與賬面支出不符的問題;從項目數(shù)量看,74.24%的項目存在這個問題。
4.燃料動力費列支依據(jù)不充分。一些單位簡單地按照項目預(yù)算足額提取,按照固定比例計提,按照人頭均攤;或按照某項目當年收到撥款占該課題組當年收到總撥款的百分比進行分攤。
5. 隨意調(diào)帳且依據(jù)不充分。對某地區(qū)的檢查發(fā)現(xiàn),10%以上的項目在項目執(zhí)行周期內(nèi)部因其他項目結(jié)題不合理、超支或無預(yù)算而調(diào)入科學基金項目列支;或者臨近項目結(jié)題前為提高預(yù)算執(zhí)行進度而隨意從其他項目調(diào)入列支,總金額達913.53萬元。
6. 超預(yù)算列支設(shè)備費。對某地區(qū)的檢查發(fā)現(xiàn),66.67%的單位存在超預(yù)算列支設(shè)備費。
7. 項目經(jīng)費來源與支出渠道不一致。對某地區(qū)的檢查發(fā)現(xiàn),仍然有5%以上的單位未能做到統(tǒng)一管理,單獨核算,??顚S谩#▉碓矗鹤钥圃诰€)